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2018-10-23 11:29:05作者:河北九五保安公司 霍舒菻 來源:  瀏覽次數:77
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       隨著社會經濟的飛速發展,治安狀況日趨復雜,單純依靠國家機關維護社會治安已很不現實,需要大量的社會力量參與到維護社會治安中,我國保安行業的發展已經迎來了新的時代,既充滿希望又任重道遠,保安人員在社會中發揮的維護社會治安穩定的作用越來越重要。自2010年《保安服務管理條例》施行以來,保安服務市場逐步開放,民營保安企業進入歷史舞臺,成果豐碩經過8年的發展,民營保安企業已經占據了保安市場的半壁江山,已成為協助公安機關維護社會治安穩定構建平安中國不可或缺的重要力量。站在新時代新的歷史起點,民營保安企業進入二次創業階段,面臨著批判地繼承傳統與創新發展的問題,迫切需要建立現代企業制度,轉變企業經營模式,實現企業利潤最大化,從而避免“民營企業迅速地崛起、迅速地衰落”的悲劇。
       一、新時代現代企業制度分析
     (一)現代企業制度的概念
      現代企業制度是從19世紀現代市場經濟中逐漸發展起來的。19世紀中期,英國和美國等頒布了《公司法》,隨著這些國家的公司規模不斷擴大,股權也不斷分散,只能聘請專業的管理人員經營公司,所有權與經營權逐漸分離,現代企業制度逐漸形成。
       1993年11月《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》正式提出了我國的現代企業制度,并將其基本特征概括為“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”,之后國家制定出臺的相關政策都強調了建立現代企業制度的重要性。中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出“鼓勵有條件的民營企業建立現代企業制度”。一般認為,現代企業制度是一種規范和完善法人制度為主體,出資者和企業法人承擔有限責任,實行法人治理結構,以公司制為主體的新型企業制度。
      (二)現代企業制度的主要內容
      現代企業制度是最科學、最有效企業制度,大體可包括以下幾方面內容:
     1、企業法人制度。建立現代企業制度,必須完善法人治理結構,確立法人的地位,明晰企業的財產,賦予企業自主經營的權力,優化資源配置。
     2、企業產權制度。黨的十六屆三中全會報告提出產權是所有制的核心和主要內容,應建立科學的現代產權制度。產權清晰在現代產權制度中居于主導地位,產權模糊將會導致所有者與經營者的缺位。
     3、企業內部管理制度。企業內部需要有效的管理制度規范全體員工的行為,內部管理制度包括管理標準、公司章程、人力資源管理、薪酬管理、財務管理、部門制度、員工守則等一系列內容。
     二、民營保安企業建立現代企業制度的迫切性
     (一)建立現代企業制度是民營保安企業做大做強的需要
      隨著民營保安企業數量的不斷增長,出現了一系列問題:管理水平低下,人才機制不靈活;決策盲目,經營風險大;企業規模小,綜合競爭力;產權邊界不清,內部關系矛盾重重;企業投資主體
一,融資困難;員工素質低,技防業務發展滯后等。
建立現代企業制度,有利于民營保安企業規范經營管理,提高企業市場化程度,從而推進民營保安企業做大做強,促進其長遠發展。民營保安企業要做大做強,必須建立現代企業制度并不斷完善起來

      (二)建立現代企業制度是實現民營保安企業科學決策的需要
       民營保安企業大多產權集中于企業主或其家族,所有權和經營權高度集中,由企業主支配企業主缺乏團隊意識,個人決策,獨斷專行,隨著保安市場的不斷擴大,企業發展到一定規模之后,這種決策方式的弊端會越來越明顯。只有通過建立現代企業制度,形成相互制約的決策監督體制,充分發揮董事會、股東會的集體性決策作用,完善企業的內部監管機制,才能實現科學化、民主化的決策,從而有效規避經營風險。
      (三)建立現代企業制度是規范民營保安企業內部管理的需要
      大部分民營保安企業內部管理不規范,家族制管理模式導致在大部分民營保安企業中經營管理層全部是家族成員,企業主處在眾星捧月的地位,嚴重制約了企業的發展。民營保安企業想要可持續發展,需要規范企業內部管理制度,建立科學的管理制度、薪酬激勵制度、人力資源管理制度、財務管理制度,才能實現人力、財力、物力最大限度的結合,根本上轉變企業經營方式。     
      (四)建立現代企業制度是民營保安企業“走出去”的需要
      隨著“一帶一路”發展戰略的不斷推進,國內企業紛紛走出國門,走出去務工的人數大幅度增加,面對過億的出境人員,大使館、領事館等安全保護資源已不能擔負,國內民營保安企業“走出去”是中國保安業要完成的歷史使命。保安行業勞動密集型產業,人是企業發展的根本,海外業務迫切需要大批具有較強的專業知識,通曉沿線國家國情,熟練使用外語的國際化人才。這就意味著民營保安企業必須按照社會主義市場經濟規律的要求,產權制度、組織制度、管理制度三面建立現代企業制度走規范化發展之路,真正實現責、權、利的有機結合,實現企業經營的國際化和企業利潤的最大化。
      三、民營保安企業建立現代企業制度的制約因素
      (一)傳統家族制管理模式是建立現代企業制度的深層制約因素
      通過調研,當前河北省民營保安企業組織形式構成中,44。3%是獨資制,10。7%是合伙制,39。1%為有限責任公司,實際上普遍采用的是家族制管理模式。傳統家族制管理模式對建立現代企業制度的制約表現在:
      1產權主體單一。大部分民營保安企業產權不明晰,仍然是單一的所有者產權帶有強烈的血緣、親緣和地緣色彩,導致企業運行不受市場規則制約。較高的產權界定成本是民營保安企業產權制度改革滯后的主要原因。
      2、法人治理結構不完善。大部分民營保安企業普遍采用親情化、友情化管理模式,公司總經理多是法人或企業主任命的,沒有形成市場化的用人機制,并且部分企業總經理與董事長由一人兼任,難以形成執行機構和決策機構的互相制衡。
     3、經營業務單一。河北省民營保安企業大部分仍是劃地為營的經營模式,且大多數業務以人防為主,科技含量低
     (二)職業地位低,社會認同感差,人員結構不合理
     招人難,留人難一直是民營保安企業最大的困擾河北九五保安公司保安員現狀為例,多是從業時間不到一年的新隊員,其中1年及以下的占到67%,1年以上2年以下的占19%,2年以上3年以下的占9%,三年以上的僅為4%。當前河北省民營保安企業均處于嚴重缺員狀態,人員流失率平均為30%,高的甚至能達到90%以上。究其原因,社會對保安停留在“看大門”的傳統觀念上,對保安行業存在偏見,歧視保安,造成保安員在工作中委屈多、受氣多。保安員對崗位認知度低大多數保安員選擇這一崗位都有作為“臨時工作”或“生活所迫”的心理,很多人還是把保安工作當作臨時解決溫飽的途徑。保安員大多數來自農村和下崗職工,人員結構不夠合理,整體素質偏低河北九五保安公司抽取428名員工做樣本,大多數隊員學歷水平為小學和初中,占總人數的63%,高中或中專學歷的占34%,大專或本科占3%,研究生等0%。并且,保安隊伍“高齡化”現象普遍,50歲以上的保安員占到了一定比重。人員素質低、社會地位低、工資待遇低、沒有職業前景造成了保安員過高的流失率,即“三低一高”現象員工流動性過大,使現代企業制度的建立缺少實現的基礎。
      (三)宏觀、中觀層面引導不足
       保安行業雖被定位為我國建設社會主義和諧社會,維護社會治安不可或缺的輔警力量,但政府對保安行業投入和政策扶持不足,行業立法落后,也沒有建立與行業發展相符合的政策。再加上保安行業高等人才培養缺失,全國設有安全保衛專業的學校全國僅38所,且生源嚴重不足,報考人數過少,河北省暫無學校開設。保安行業協會也沒有足夠重視和組織保安行業的學術研究,學術研究機構與隊伍嚴重缺乏,民營保安企業建立現代企業制度的理論研究是寥寥無幾既沒有專門的學者研究又沒有深層次研究文獻,使得民營保安企業建立現代企業制度出現理念滯后的局面。
       四、民營保安企業建立現代企業制度采取的路徑選擇
      (一)政府鼓勵引導,完善評價機制
       政府扶持是民營保安企業發展的重要條件,由于歷史文化、體制、機制等原因,很多民營保安企業家對現代企業制度認識不全面,政府應給予充分的重視和足夠指導,調動民營保安企業家建立現代企業制度的積極性,鼓勵學習現代企業制度的理論和實踐內容。對于希望建立現代企業制度的民營保安企業,政府可培植樣板保安企業供其他保安企業學習模仿;還可以給予財政支持,引入咨詢機構為民營保安企業建立現代企業制度答疑解惑少走彎路。設立評價機制,根據一定的標準給民營保安企業評定現代企業制度等級頒發證書,作為民營保安企業在融資、評標等活動中的加分項,進一步促進民營保安企業建立現代企業制度。
      (二)依靠行業協會,堅持理論先行
       以長遠的眼光,超前的思想理念,重新定位民營保安企業,思想理念需要理論的支撐,要鼓勵民營保安企業建立現代企業制度的理論研究,充分發揮理論的先導作用。建議以保安協會為主體,組織保安相關專業領域的專家學者、公安部門在職人員、退休人員,成辦保安學會,定期召開學會會議;以公安院校、高校、黨校、研究所等相關部門為載體,建立保安行業理論研究基地,培育保安行業的專家、學者,為民營保安企業完善現代企業制度進行持續的理論研究。
       (三)明確產權關系,建立法人治理結構
       產權結構是建立現代企業制度的基礎,民營保安企業必須改變單一的產權制度,大量吸收社會資本,同時一部分家族成員的股份要退出,實現股權和法人財產權的分離。各股東無論是以何種形式資產入股,都要根據占股比例對企業行使權利、承擔責任對企業的資產運營、成本控制等流程實行科學管理和嚴格的審計監督。
應該建立法人治理結構,強化責、權、利的統一,減少家族式管理模式的影響。即按照現代企業制度的要求,設股東會、董事會、監事會、經理層制度,企業中的重大問題由董事會充分討論并經股東會民主決策,切實履行各層級職權、職責確保投資者利益;監事會負責監督董事會的各項決策活動以及經理層的經營活動,形成各負其責、協調運轉、有效制衡的法人治理結構。
       (四)完善招聘機制,加強人才儲備
       人才是企業發展的關鍵,應選擇科學的招聘方法。根據安保任務的實際需求,制定崗位任職資格,比如,學歷、年齡、工作經驗、技能、身體素質等。招聘部應隨時掌握公司各崗位的在職人員、離職人員情況,并做好登記,及時調整招聘計劃;對于應聘者的篩選,要做到公平公正,親屬回避的原則,確保用人的合理性。還應擴展招聘渠道。招聘部可通過與大中專學校的相關部門聯系,組織專場招聘會或者實習宣講會,選拔基礎技術和管理型人才;通過社會招聘一線保安員利用人才市場的人才數據庫篩選應聘人員,并與58、趕集網等招聘網站合作,擴大招聘信息來源;也可以與退伍安置辦合作,利用好老兵退伍機會,選拔優秀的退伍軍人;充分利用新興網絡媒體的力量,通過微信、新浪微博、便民平臺發布招聘信息。農村設立自有的招聘代理點,并定期對代理點負責人進行培訓,登記找工作的人員信息,拓寬信息來源。
       (五)優化薪酬激勵機制,提高人員留存率
       調整保安員隊伍待遇,優化薪酬體系,提高保安員工作積極性和業務水平,完善責任考核機制,建立一支專業規范的安保隊伍,是現代企業制度的重要內容。給保安員設立不同級別,結合實際工作強度大小、技能要求多少、任務輕重等條件,設置不同薪酬。績效成績好、級別高的保安員可以拿到相對應的較高薪酬,反之較低。可嘗試對表現優秀的員工給予一定數量的股份,實行股權激勵,提高員工積極性和進取心,同時起到標桿作用,帶動更多員工努力工作。爭取提高保安服務費,適當增加員工薪資待遇,增強員工的職業認同感,吸引高素質人才加入,提高人員留存率,增強企業凝聚力。并在企業內部建立自身的救助體系,在公司工會設置救助基金,在公司保安員遭到疾病或者意外時,啟動救助基金,幫助保安員度過難關。
       (六)健全培訓制度,建設專業隊伍
       民營保安企業要樹立正確的培訓觀念,轉變臨時性、突發性的培訓理念,把培訓工作放在重要位置,加大人力、物力、財力投入從而解決人才緊缺問題。可通過與高等院校合作,把保安培訓納入保安專業。培訓中應堅持理論與實踐相結合,一方面加強思想政治、職業規劃等方面的教育工作,使保安員樹立正確的職業、行業、事業觀念,以保安工作為榮,另一方面加強儀表培訓及作風紀律培訓,重點開展軍事化素質訓練,強化對企業相關制度的學習,嚴肅檢查問責。例如河北九五保安公司結合實際培訓和業務情況,編寫了內部的培訓手冊《應知應會》,并不斷細化完善。在培訓形式上可增加案例分析、講座交流、社會調研等新思路,利用好網絡教學,提高培訓熱情。
       (七)依靠科技,創新服務策略
       民營保安企業要逐步擺脫人防為主的局面,提高技防、物防和定制服務,建立研發團隊和市場營銷團隊,拓展自身業務種類和范圍。例如開發聯網報警系統、開發安保服務APP民營保安企業必須把握信息化技術帶來的機遇,積極建設數字化營銷渠道,加強門戶網站建設,充分利用新媒體進行營銷,例如,河北九五保安公司通過與百度合作進行網絡推廣,拓展公司知名度和社會影響力;通過建立河北九五保安公司微信公眾號、官方微博對公司進行全方位的宣傳,發布公司最新動態、行業訊等等。
       對客戶進行分類,多渠道集、匯總、分析客戶信息,形成客戶數據庫,根據客戶需求及習慣,定期推送相關的服務資訊,提高客戶滿意度,獲得再次合作的機會。例如,河北九五保安公司設立專員,定期回訪客戶并填寫《客戶回訪表》,及時了解客戶需求,多方面收集客戶信息,建立客戶信息庫根據客戶喜好,每周推送一次相關資訊,增加了合作機會。
       綜上所述,民營保安企業正處在發展壯大的重要階段,建立現代企業制度是不可回避的問題與必須經歷的過程,無論政府還是民營保安企業自身,乃至社會有關組織和機構都要充分認識到其重要性和緊迫性,通過采取切實可行的措施,多管齊下,推進現代企業制度的建立,從而實現民營保安企業的規模化可持續發展。

 

 

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